ENAC: le operazioni critiche italiane sono le Specific del Regolamento Europeo sui Droni

Con l'emendamento 4 ENAC ha ufficialmente iniziato il percorso di avvicinamento al futuro regolamento Europeo sui Droni dando seguito a quanto aveva annunciato mesi fa.

L'Ente Nazionale di Aviazione Civile ha reso note le motivazioni ufficiali che l'hanno indotta ad aggiornare il Regolamento sui Mezzi Aerei a Pilotaggio Remoto, ovvero i droni, con l'emendamento 4 pubblicato il 24 maggio.

Premessa, la Commissione Europea sta preparando il Regolamento Unico sui Droni sulla base di quanto espresso dall' EASA con le Opinion 2018 e con una sorta di feedback che sarà ottenuto grazie ad un recente questionario rivolto a tutti i cittadini EU e alle organizzazioni qualificate. Il Regolamento Europeo in bozza prevede tre grosse categorie, le Open, le Specific e le Certified.

Come scrivevamo in questo articolo, Il ruolo dell' ENAC quando ci sarà il Regolamento Europeo sui Droni, le Open Category rappresenteranno la vera rivoluzione rispetto a quanto accade oggi perchè, come anche dice il nome, si tratta di una macro categoria aperta praticamente a tutti. Secondo la bozza EASA, per condurre i droni appartenenti alle open category non sarà richiesto al pilota alcun adempimento, come nel caso dei droni di peso inferiore ai 250 grammi,  oppure sarà richiesto di seguire un corso online con superamento di test finale, sempre online. Solo in un caso, nella classe A2, sarà richiesto in aggiunta a quanto sopra il superamento di un esame di teoria da effettuarsi presso un centro autorizzato. Gli esami di pratica non esisteranno. In sostanza, non esisterà più il cosiddetto patentino per questa tipologia di operazioni.

Tutto ciò che non rientrerà nelle caratteristiche delle Open Category, sia dal punto di vista tecnico che operativo, sarà considerato Specific. Ad esempio pilotare in BVLOS, in zone vietate alle Open Category, in prossimità di aeroporti etc. Per svolgere queste operazioni bisognerà redigere l'analisi dei rischi (leggi anche: SORA, analisi del rischio per le operazioni Specific dei droni) oppure aderire agli scenari standard. Gli stessi scenari standard che sono stati utilizzati fino ad oggi con ENAC. 

ENAC ha ufficialmente confermato quanto sopra equiparando le nostre operazioni critiche alle Specific. "Con l'edizione 4 l'ENAC ha inteso anticipare una previsione del prossimo regolamento europeo che pone le operazioni in categoria 'specific' (associabili alle operazioni critiche del regolamento ENAC) in scenari standard nel regime di 'Declaration' - scrive ENAC nel proprio sito motivando - Con l'introduzione degli scenari standard, già lo scorso anno, l'ENAC si prefiggeva lo scopo di ridurre i tempi di attesa dando, quindi, una più efficace risposta alle esigenze dell'utenza dovuto all'azzeramento delle verifiche prettamente tecniche effettuate dall'ENAC. Gli scenari standard preparati da ENAC, in funzione delle fasce di massa operativa al decollo e dell'ambiente operativo, identificano delle prescrizioni tecnico operative in base all'esposizione al rischio, tali da garantire i livelli di sicurezza previsti dal Regolamento ENAC. Applicando gli scenari standard l'operatore è sollevato da tutte le valutazioni tecniche di analisi del rischio in quanto aprioristicamente effettuate da ENAC e, di fatto, con la sua domanda dichiara di avere un mezzo idoneo per operare nello scenario di competenza e di rispettare tutte le condizioni in esso previste. Per quanto sopra si è ritenuto di emendare il regolamento al fine di estendere il regime di Dichiarazione anche alle operazioni specializzate critiche in scenari standard.

Si comunica, inoltre, che sono state messe in atto tutte le modifiche informatiche che a breve renderanno applicabile le modifiche regolamentari. Pertanto, fino a diverso avviso che sarà tempestivamente pubblicato nel sito dell'ENAC, gli operatori che intendono svolgere operazioni critiche in scenari standard sono pregati di continuare ad inviare la domanda di autorizzazione con le modalità attualmente in vigore. Con l'entrata in vigore del presente emendamento non è più richiesto l'invio ad ENAC del report annuale delle attività che dovrà essere mantenuto presso l'operatore e fornito, a richiesta, all'ENAC."

In conclusione, con l'emendamento 4 ENAC ha iniziato il percorso di avvicinamento al futuro Regolamento Europeo sui Droni come aveva annunciato qualche mese fa. (Regolamento Italiano sui DRONI inizierà a cambiare già nel 2018. La conferma dell' ENAC a Roma Drone Campus)

Tuttavia si tratta di un piccolo avvicinamento, la strada è ancora lunga. Tra i grossi cambiamenti ci saranno le Open Category con conseguente eliminazione/abbassamento dei requisiti previsti per il pilota, l' UTM Box e l'identificazione elettronica dei droni, il BVLOS e altro ancora. Con l'estate ormai alle porte riteniamo che almeno fino a Settembre non dovrebbero esserci altri cambiamenti normativi, a meno di sorprese naturalmente.