Droni, in vigore ATM-09 per il volo nelle ATZ aeroporti ma il Regolamento ENAC è diverso in alcuni punti ed è CAOS

Droni, in vigore ATM-09 per il volo nelle ATZ Aeroporti e CTR ma il Regolamento ENAC in alcuni punti è diverso ed è CAOS. Da oggi se si vola a 150m di altezza si viola l'ATM 09 ma per il regolamento ENAC si è in regola. Stessa cosa per alcune altre direttive come altezza max nelle CTR. Complicatissimo disegnare le nuove aree a protezione degli aeroporti.


Sulla carta doveva essere una facilitazione per permettere il volo dei droni nelle ATZ, nella realtà, allo stato attuale, sembra essere più una complicazione per gli operatori e una facilitazione per ENAC che fa fatica a stare dietro alle richieste Notam generate dai droni che ad esempio necessitano di volare dentro le ampie ATZ che permeano le zone urbane. Parliamo della Circolare ATM-09 pubblicata il 24 maggio ed in vigore da oggi, 1 luglio, tra l'altro senza aver dato la possibilità di inviare osservazioni e commenti come invece è consuetudine con il periodo di consultazione normativa che in questo caso è stato saltato.
Inoltre, il regolamento ENAC SAPR non è ancora stato aggiornato, è rimasto all'edizione 4 del 21 maggio 2018 con la conseguenza che alcune disposizioni normative sono diverse da quelle indicate nell' ATM-09. Vediamo quali sono.

Altezze massima diverse: il Regolamento ENAC dice una cosa la circolare ATM-09 un'altra

  • Il Regolamento ENAC SAPR attualmente in vigore all'articolo 24 comma 2 stabilisce che le operazioni VLOS sono consentite fino a 150m di altezza massima e una distanza massima dal pilota di 500m.  
  • La circolare ATM-09 stabilisce l'altezza massima in 120m e una distanza massima dal pilota di 500m (disposizione generale 6.1 a)

Volo nelle CTR, Regolamento ENAC dice una cosa l'ATM-09 un'altra

Anche per quanto riguarda il volo nelle CTR per i droni professionali vengono indicati due valori diversi (ricordiamo che con l'attuale regolamento gli aeromodelli non possono volare nelle ATZ e nelle CTR). Per il regolamento ENAC si può volare nelle CTR fino ad una altezza massima di 70m, con distanza massima 200m dal pilota. Per l' ATM-09 l'altezza massima nelle CTR è di 60m e la distanza massima dal pilota non viene riportata. Per il regolamento ENAC è possibile volare nelle aree sottostanti le traiettorie di decollo e atterraggio oltre i limiti delle ATZ e fino a 15km  di  distanza dall'aeroporto ad un'altezza massima di 30m. Per la circolare ATM-09 dentro l'ATZ bisogna stare entro i 25m fino a 10km di distanza dall'aeroporto IFR (45m nel caso di aeroporto VFR) che poi diventano 60m oltre i 10km e fino a 15km da aeroporto se siamo ancora all'interno dell' ATZ o del CRT. Quindi se siamo a 12km dentro ATZ possiamo volare a 60m per effetto dell'ATM-09 ma se la ATZ finisce e ci troviamo ancora sotto le traiettorie di decollo e atterraggio dobbiamo subito abbassarci a 30m secondo il regolamento ENAC SAPR in vigore se ci troviamo a meno di 15km di distanza dall'asse pista. 

In almeno un caso l' ATM-09 sembra violare il regolamento ENAC SAPR

Uno degli apparenti paradossi è che se noi seguiamo l' ATM-09 e siamo a più di 10km distanza dall'asse pista di un aeroporto VFR (supponiamo 12km) fuori da ATZ e CTR possiamo volare fino 120m di altezza. Per il Regolamento ENAC se siamo a 12km dall'asse pista, quindi sotto le traiettorie di decollo e atterraggio, dobbiamo stare entro i 30m di altezza fino a quando non superiamo i 15km di distanza. Apparentemente quindi in questo caso chi segue l'ATM-09 violerebbe il regolamento ENAC nell'art. 24 comma 5.
Circolare ATM-09 - 7.9 Operazioni nelle vicinanze di aeroporti VFR
Regolamento ENAC SAPR attualmente in vigore - Art. 24 comma 5
Inoltre la circolare ATM 09 si applica anche eliporti ed avio-eli-idrosuperfici autorizzati ed aggiunge il divieto di effettuare operazioni nelle aree pericolose D a meno di ottenere relativa autorizzazione. Nel Regolamento SAPR vengono indicate solo le aree proibite P e le regolamentate R. In merito alle aree pericolose D bisogna dire che la maggioranza di queste sono situate sul mare. 

Tuttavia la circolare ATM-09 è legale ecco perchè

Le circolari contengono interpretazioni e metodi accettabili di conformità alle norme regolamentari. In pratica la circolare ATM-09 rappresenta un modo per adempiere al regolamento attualmente in vigore grazie all'art 24 comma 6 del regolamento ENAC SAPR che stabilisce che "Nel caso sia necessario condurre operazioni in condizioni che non possano soddisfarei criteri di cui al precedenti commi 4a), 4b) e 5, le operazioni sono condotte, secondo le procedure pubblicate dall’ENAC. Nel caso sia necessario operare negli spazi aerei di cui al precedente comma 4c), le operazioni sono soggette a specifica autorizzazione, secondo le procedure pubblicate dall’ENAC."
In sostanza la circolare ATM-09 dovrebbe essere considerata come una procedura pubblicata da ENAC quindi seguendola non si andrebbe contro il regolamento ENAC anche nel caso di violazione dei 30m dell'art 24 comma 5.

Il CAOS però rischia di rimanere in attesa che venga aggiornato il regolamento ENAC e il sito D-Flight

Abbiamo visto che la circolare ATM-09 poteva essere pensata e scritta meglio però non viola il regolamento SAPR attualmente in vigore, tuttavia rischia di generare confusione ad esempio per i 60m da rispettare nelle CTR mentre per il regolamento sono 70m e per i 120m di altezza massima fuori da CTR e ATZ mentre per il regolamento ENAC sono 150m. Se fuori da CTR e ATZ oggi volo a 150m di altezza determino una violazione della circolare ATM mentre non trasgredisco il regolamento ENAC SAPR che è prevalente rispetto alle circolari. Inoltre, disegnare le nuove aree dell'ATM-09 è un'operazione complessa e si rischia di sbagliare se non si ha un'adeguata formazione. La soluzione per evitare confusione potrebbe arrivare dalla promessa nuova versione regolamento ENAC (leggi: Nuovo Regolamento Droni ENAC, se non arriva il 2 luglio probabilmente salterà l'estate) e dalla pubblicazione del nuovo sito D-FLIGHT con le mappe aggiornate all' ATM-09. Staremo a vedere, nel mentre buona confusione a tutti.

COMMENTI

BLOGGER: 2
  1. c'è un errore nell'articolo

    la circolare dice "d) oltre 15 km dall'ARP longitudinalmente in entrambe le direzioni di pista e oltre 8
    km lateralmente dalla pista, le operazioni sono consentite fino ad un'altezza
    massima di 60 m (200 ft) AGL se all'interno dell'ATZ o del CTR, a seconda dei
    casi, oppure 120 m (400 ft) AGL se al di fuori degli spazi aerei controllati. "

    Sono 15 i km dall'ARP, non 10.
    Questa inesattezza invalida parte delle vostre osservazioni successive

    RispondiElimina
    Risposte
    1. Il tuo commento si riferisci agli aeromporti con avvicinamento strumentale, Nel caso di aeroporto con avvicinamento non strumentale (VFR)del nostro esempio i km sono 10 come mostriamo nello screenshot.

      Elimina

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Droni, in vigore ATM-09 per il volo nelle ATZ aeroporti ma il Regolamento ENAC è diverso in alcuni punti ed è CAOS
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